2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深入实施营商环境优化升级的攻坚之年。我省提出，要以经营主体需求和满意为导向，持续发力推动市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，努力实现我省营商环境位次、实效、影响力“三提升”,即：力争主要评价指标水平在全国进一步提升，企业满意度和获得感进一步提升，营商环境品牌效应进一步提升，为打造内陆地区改革开放高地、推动全省经济高质量发展贡献更大力量。在新一轮指标对标提升行动中，各省直单位深入推进各项工作，实现了营商环境再提升。

　　文/皮婉婷 本报全媒体记者章娜

　　市场准入

　　全省通过“一照通办”平台办理许可事项66630件

　　今年，省市场监管局进一步提升市场准入便利化水平。

　　省市场监管局全面推进“一照通办”，不断提高“一照通办”亮证功能使用频率，省级已实现多部门61种许可证书信息展现，全省各设区市平均有33个部门、263个事项纳入改革范围，全省通过“一照通办”平台办理许可事项66630件。

　　巩固提升登记服务效能，将银行账号信息同步推送给税务、社保、住房公积金管理等部门，进一步便利企业开办；将“一日办结率达到95%”的工作要求由企业开办扩展至变更、注销、迁移等登记业务，为全省经营主体提供覆盖全生命周期的快捷、便利登记服务，全省“一日办结率”目前已达97.59%。

　　获取经营场所

　　全省已实现二手房转移登记及水电气联动过户、涉企不动产登记“一件事一次办”

　　省自然资源厅各级登记机构持续深化“互联网+不动产登记”“带押过户”“交地(房)即交证”等创新举措，拓展不动产登记服务半径，推动全省不动产登记服务优化升级。

　　省自然资源厅全面推行“不动产登记+税务”“不动产登记+民生”“不动产登记+金融”“不动产+司法查控”等服务。据统计，全省已实现二手房转移登记及水电气联动过户、涉企不动产登记“一件事一次办”；累计向银行业金融机构延伸抵押登记服务网点3918个，向房地产企业延伸登记服务点3731个，向中介机构延伸登记服务点695个，向乡镇便民服务大厅延伸登记服务网点1388个，向社区延伸登记服务点222个。

　　公共设施服务

　　优化用水用气服务获得流程“分开办”变为“一次办”

　　2024年以来，省住房城乡建设厅深入贯彻落实国务院、省政府关于“高效办成一件事”的工作部署，积极推进我省水电气网联合报装“一件事”工作，进一步优化用水用气等公共设施服务获得流程。业务办理流程由原来“分开办”变为“一次办”，办理环节由原来的14个精简为3个，压减率超70%。同时进一步缩减办理时限，供水、燃气报装由3个工作日缩减为1个工作日，通信报装由14个工作日缩减为10个工作日，排水报装由20个工作日缩减为3个工作日，供电报装由低压接入时限为20个工作日等。截至9月底，全省水电气网联合报装平台已受理并办结12836件工单。

　　劳动就业

　　“5+2就业之家”构建全方位就业服务网络

　　“5+2就业之家”作为省人力资源社会保障厅推出的创新就业服务品牌，成为今年的一大亮点。该模式通过五级联动、两域覆盖，成功构建了覆盖省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)及开发区、大中专院校(技工院校)的全方位就业服务网络。截至上半年，已建成运行1.19万家“5+2就业之家”，实现了“政府+市场、线下+线上”的全面覆盖。通过筹集4.5亿元专项资金，配备1.57万名专兼职人员，平台注册并服务企业超过13万家，累计意向沟通对接人次达到154万。特别是在开展“春风行动”期间，成功举办线上线下招聘会2449场，吸引308万人次参与，促成29.27万人达成就业意向。

　　金融服务

　　为6.69万户民营企业授信7092.34万元

　　今年以来，中国人民银行江西省分行、国家金融监管总局江西监管局、省地方金融管理局等部门提升金融服务水平，助力营商环境持续优化。

　　中国人民银行江西省分行持续开展强化金融支持民营企业发展行动。今年以来，全省金融机构对接民营企业9.11万家，为6.69万户民营企业授信7092.34万元，4.9万户民营企业获得贷款2437.16万元。国家金融监管总局江西监管局夯实“敢贷愿贷”机制。目前，全省银行业机构均建立了小微企业授信尽职免责制度，普惠金融类指标权重占比超10%，有效增强了机构“敢贷愿贷”动力。省地方金融管理局做优金融服务。今年以来，绿色信贷保持高速增长。2024年6月末，全省绿色贷款余额9200亿元，同比增长34.3%，高于各项贷款增速25.9个百分点。

　　国际贸易

　　进一步扩大“联动接卸”和“离港确认”等改革覆盖面

　　我省深化通关便利化改革，加强与沿海、沿边海关通关合作，持续推广“铁路快速通关”模式，进一步扩大“联动接卸”和“离港确认”等改革覆盖面，优化进口再生金属原料目的地智慧检验监管模式，持续提升口岸通关效率，降低企业物流运输成本。

　　省商务厅牵头创建国际投资“单一窗口”。全面启动国际投资“单一窗口”建设的相关工作，该项目已作为“智慧商务”项目的一个子项目，通过了省数字政府建设领导小组联合会审，已完成立项，目前正在开展财审流程。同时，创新开展招商。

　　南昌海关指导南昌综保区置换、赣州综保区(新址)封关运营以及上饶综保区建设。目前，我省已形成“2个对外开放口岸、5个综合保税区、7个进口商品指定监管场地、9个跨境电商综试区、14个海关监管作业场所”的平台布局。

　　纳税

　　“非接触式”办税缴费渐成常态

　　国家税务总局江西省税务局依托金税四期征纳互动平台，通过线上提交资料和人工互动的方式，为纳税人提供“办中能问”“问中有办”的征纳互动服务，打造精准推送、智能交互、全程互动的税费辅导新模式。截至目前，为全省纳税人缴费人提供跨区域通办服务2981次，为775名纳税人缴费人办理了跨区域涉税缴费业务；非接触式办理率为96.06%，较年初提升2.26个百分点，较去年同期提升8.31个百分点，办税缴费“不见面”“非接触式”办税缴费渐成常态。

　　深入推进“银税互动”，在依法合规和企业授权的情况下，实时与银行机构共享企业的纳税信用、申报缴税等信息，实现纳税人提供信息流程从税务、银行“来回跑”升级为“一次不跑”，信贷服务“在线随时申请、网上实时办结”，纳税人足不出户即可便捷获得贷款，有效助力解决小微企业“融资难、融资贵”问题。截至目前，我省累计有17.21万户小微企业获得“银税互动”贷款443.5亿元，同比增长17.7%。

　　解决商业纠纷

　　7300余件涉企矛盾纠纷调解成功率超98%

　　省司法厅整合律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，部署开展“有法帮你律动民心”“千所进万企”“有法帮你+”“法治赣商行”“一起益企”等法律服务行动。截至今年8月份，全省共深入企业园区开展法治体检3690次、入驻服务1498次，对接商会1097家，举办法律讲堂1870人次，举办座谈交流1490场次，以案释法1197次，与工商联、商会联合开展法治赣商行活动690次、提供维权服务1358次、提供政策法规咨询4894次。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年上半年，全省人民调解组织共排查化解涉企矛盾纠纷7300余件，纠纷调解数量同比增长4%，调解成功率超过98%。

　　今年以来，全省新设立知识产权、金融、消费、商会等领域行业性专业性调解组织60余个。江西省国际商事纠纷人民调解委员会自2023年9月设立以来，受理商事调解案件192件，涉及金额2380余万元。

　　促进市场竞争

　　今年以来全省不正当竞争案件共罚没2666.68万元

　　省司法厅会同省有关单位对175件地方性法规及112件省政府规章开展清理工作，重点围绕是否妨碍统一市场和公平竞争问题做到“应清尽清”。今年以来，共依法审查32件涉企政策文件，提出法律审核意见建议144条，开展公平竞争审查35件，助力构建统一开放、竞争有序的市场环境。

　　省市场监管局切实抓好反不正当竞争“守护”专项执法，持续营造公平竞争市场环境。今年以来，全省不正当竞争案件立案214件，罚款、没收合计2666.68万元。共核查调查滥用行政权力排除、限制垄断线索和案件12起。强化公平竞争审查制度落实。今年以来，全省审查政策措施898件，修改调整83件。清理政策措施287件，向相关部门发出《提醒敦促函》32份，对49件以省政府或省政府办公厅名义出台的政策措施进行了公平竞争审查会审，为竞争政策和产业政策有效协同发挥了重要作用。

　　办理破产

　　1至9月破产申请案件结收比97.44%

　　全省法院以市场化为导向，摒弃“一破了之”破产处置理念，积极运用破产重整、破产和解方式救治困境企业，引领企业发展，提升竞争力，推动产业结构优化升级。2024年以来，全省法院通过破产重整、破产和解方式审结破产案件共55件，占比达9.61%，为历年最高，越来越多破产企业通过破产程序实现“涅槃重生”。今年1至9月，全省法院破产申请案件收案数936件，审结数912件，结收比97.44%；全省法院破产案件收案数805件，审结数572件，结收比71.06%，平均审理天数128.2天。

　　省法院开展破产积案清理专项行动，加快破产积案清理力度。截至9月末，积案清理率高达91.77%，18个月以上未结破产案件审结率达28.4%。联合省政务服务办建成“企业破产信息核查一件事”，实现多个部门信息“一站式集成”、企业破产信息查询线上“一次办成”，管理人核查企业破产信息8个事项“不用跑”，办事环节从9个压缩至1个，办理时限从平均22.5个工作日压缩为0.2至0.5个工作日，大大便利了管理人对破产企业的信息查询，有效降低企业破产成本。

　　政务服务

　　25个“一件事”已全部上线运行

　　今年以来，省政务服务办以利企便民为导向，探索政务服务、公共服务和社会服务等领域的应用场景接入“赣通码”。截至目前，全省总计接入场景1412个，其中省本级应用场景95个、市本级应用场景175个、区县级应用场景1142个；全省2024年度“赣通码”总计调用次数443万余次。开发并试运行政务服务事项合规性质检程序，依申请服务事项办事指南的准确度较之前有了明显提升，事项合规性从原来的76.1%提升至现在86.3%，为政务服务好办、易办、快办奠定了坚实基础。

　　积极开展“高效办成一件事走流程”活动。利用12345政务服务热线、政务服务“好差评”系统、线上调查问卷等渠道，广泛征集企业群众意见建议，强化评价整改。截至目前，25个“一件事”已经全部上线运行，其中国家部署的13个“一件事”已于今年6月底上线运行。

　　开放创新

　　新增认定创新型中小企业1906家

　　我省在交通、食品、新材料、有色金属等领域，催生了一批“江西造”“江西研”重大创新成果，获国家科学技术奖5项。省科技厅推动设立省科创基金，以财政资金引导带动社会资本投入企业科技创新，改革“科贷通”补偿支持政策，实行分层分类支持，加大对“独角兽”“瞪羚”等重点企业贷款支持力度。组织召开首期“科贷通”投融资业务对接会，并组织企业参加第十三届中国创新创业大赛(江西赛区)，为企业搭建广阔的创新创业平台。

　　省工业和信息化厅今年持续抓好省级产业集群培育，培育新增6个、累计126个省级产业集群，评选认定2023年江西省优秀新产品198项。围绕服务支撑“1269”行动计划重点产业链和重点集群，新增认定创新型中小企业1906家、专精特新中小企业1457家。联合16个部门组织开展江西省2024年“一起益企”中小微企业服务行动，举办市场拓展、引才育才、数字赋能等系列活动，累计服务中小企业达77997家。